La alcaldesa de Ronda, María de la Paz Fernández, ha participado en el apartado ‘La tribuna de los alcaldes’ del Pleno de la Diputación Provincial de Málaga, para defender la independencia de las entidades locales de Montecorto y Serrato e incidir en su próxima constitución como los municipios 103 y 103 de la provincia.
De esta forma se ha dirigido a todos los diputados provinciales, explicando los orígenes de esta demanda de los ciudadanos de estos dos núcleos poblacionales y la tramitación que se ha venido siguiendo en este sentido. Además, ha vuelto a instar a la Junta de Andalucía a que culmine el procedimiento para su independencia.
DISCURSO DE LA ALCALDESA:
El Pleno del Ayuntamiento de Ronda aprobó el 4 de mayo de 2011 y por unanimidad de todos los grupos municipales, el expediente para la segregación de Montecorto y Serrato, actualmente entidades locales autónomas (ELAs) dependientes de la ciudad matriz.
A partir de ese mismo día los dos núcleos poblacionales, con el compromiso expreso de todas las formaciones políticas con representación municipal, empezaron a escribir la primera página de su historia más reciente, ya que el objetivo que perseguía tal medida era el de que Montecorto y Serrato se conviertan en los municipios 102 y 103 de la provincia de Málaga, un hecho que los vecinos vienen reclamando desde hace varias décadas.
Montecorto se encuentra situado a 20 kilómetros de Ronda y cuenta con 670 vecinos. En 1998 realizó un referéndum popular en el que el 95 por ciento de los habitantes se mostraron a favor de conseguir la independencia. Una clara muestra de la voluntad de sus ciudadanos de lograr su reconocimiento como pueblo.
Mientras, en Serrato, que está situado a más de 30 kilómetros de la Ciudad del Tajo y tiene algo más de 500 vecinos, se argumentan motivos históricos para lograr su segregación. De hecho, en el año 1846 ya fue un municipio independiente.
En ambos casos la lejanía, como pueden comprobar todos ustedes, también es un motivo de peso para reclamar su identidad y gestión propia.
Siendo conscientes las autoridades rondeñas del anhelo de sus vecinos, y con una normativa sobre régimen local autonómica que contemplaba y admitía este deseo de sus habitantes, se siguieron dando los pasos necesarios y al poco tiempo, tal y como requería la Ley, la Diputación Provincial de Málaga también cumplió su parte y emitió los informes favorables y necesarios de viabilidad para este proceso de independencia.
El procedimiento administrativo requería una valoración en relación con las competencias de la Diputación, especialmente las referidas a la asistencia a municipios reguladas en el artículo 11 y siguientes de la Ley 5/2010, teniendo en cuenta su conocimiento sobre la realidad socioeconómica de esa provincia, así como el carácter de excepcionalidad que establece el artículo 93.2 de la misma Ley para la creación de nuevos municipios por segregación de los ya existentes
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El informe, que elaboró el Servicio Provincial de Asistencia a Municipios (SEPRAM) de la institución provincial, señalaba que la eventual constitución de estos municipios no tiene por qué incidir en el normal desarrollo de sus actividades, habida cuenta de las características de los núcleos a segregar, por lo que podría prestarse la asistencia jurídica y la económica- presupuestaria con los medios materiales y personales con que cuenta actualmente el SEPRAM.
De hecho, el 9 de octubre de 2012, el Pleno de la Diputación Provincial de Málaga aprobó por unanimidad el informe preceptivo para que la Junta de Andalucía culminase el expediente de segregación del término municipal de Ronda y la creación de los municipios de Serrato y Montecorto.
Pero ya han pasado tres años desde aquella primera resolución del Pleno del Ayuntamiento de Ronda y, pese a la voluntad de todas las partes, como podemos comprobar, Montecorto y Serrato aún no han logrado su segregación debido a que la Junta de Andalucía, según han afirmado los responsables de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales, está a la espera de un pronunciamiento del Consejo Consultivo Andaluz en este sentido.
En circunstancias normales la Junta de Andalucía podría haber resuelto el expediente en un año y sin embargo vemos que ya han pasado tres años, sin que exista ninguna resolución al respecto. Como ejemplo puedo informar que el municipio de Valderrubio, en Granada, que se tramitó con posterioridad al de Montecorto y al Serrato, ya quedó resuelto a finales de pasado año y ya es un pueblo independiente.
Hemos mantenido, diferentes reuniones con esta Consejería, de las que los propios alcaldes de Montecorto y Serrato, Juan Antonio González, y Francisco López, pueden dar fe, ya que me han acompañado en las mismas. El último escollo que se ha presentado está en que el Consejo Consultivo Andaluz tiene algunas dudas en relación a si la nueva Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que entró en vigor el pasado 31 de diciembre de 2013, puede afectar de alguna manera a los expedientes de segregación de los núcleos poblacionales de Montecorto y de Serrato.
En este punto quiero despejar estas dudas, ya que recientemente y tras la solicitud que realizamos en este sentido, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha remitido una comunicación al Ayuntamiento de Ronda en la que informa de manera clara que la nueva Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local no afecta en ninguna medida a los expedientes de segregación de los núcleos poblacionales de Montecorto y de Serrato y que por ello la Junta de Andalucía puede concederles la independencia de forma inmediata.
En este sentido, en el escrito remitido a la Alcaldía rondeña desde el Gobierno central se aclara que “en aquellos casos en que hayan iniciado trámites de segregación antes de la aprobación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, hay que señalar que, en aras del principio de seguridad jurídica y de irretroactividad normativa cuya garantía jurídica deriva de la propia Constitución en su artículo 9.3 y de aplicación de la regla general contenida en el artículo 2.3 del Código Civil que literalmente señala que las leyes no tendrán efecto retroactivo si no dispusieren lo contrario, el criterio interpretativo debe ser el de que los procedimientos administrativos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la LRSAL se resolverán de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciación”.
Por todo ello, la nueva disposición que incorpora la Ley que ha entrado en vigor y que fija que hay que tener una población de al menos 5.000 habitantes para obtener la independencia, no se puede aplicar a los expedientes de segregación de Montecorto y de Serrato, ya que esta disposición no se contemplaba cuando se iniciaron los trámites de independencia.
Creo que con todo lo expuesto anteriormente, existen razones justas para que, también desde este Pleno de la Diputación Provincial de Málaga, instemos a la Junta de Andalucía a que escuche la voz de los montecorteños /as y de los serrateños/as y le conceda lo que por derecho es suyo: ser los pueblos 102 y 103 de la provincia de Málaga.
Y para esto hace falta voluntad política y eso es lo que hay que pedir desde aquí.
Muchas gracias a todos.
