Una vez cumplido este trámite, ahora se abre un plazo de exposición púlblica de tres meses para que se puedan presentar las alegaciones que los ciudadanos, profesionales o colectivos estimen oportunas sobre este documento de planeamiento urbanístico, que según las previsiones iniciales tendrá una vigencia de más de veinte años.
Para la aprobación inicial del nuevo PGOU se ha tenido que esperar siete años, por lo que el equipo de gobierno formado por populares y andalucistas se fijó al inicio de la actual legislatura como uno de sus principales objetivos el desbloquear este documento urbanístico, como finalmente ha ocurrido.
DATOS TÉCNICOS E INTERVENCIÓN DEL DELEGADO MUNICIPAL DE URBANISMO
El delegado municipal de Obras y Urbanismo, Daniel Harillo, aportó los datos esenciales del nuevo PGOU.
Es evidente que todo desarrollo urbanístico se materializa en última instancia en un programa de obras, pero hemos de ser conscientes de que sólo se construye la ciudad futura de manera equilibrada si dicho programa de obras responde a un proyecto global. Y este proyecto no es otro que el Plan General.
El nuevo plan contiene aquellos rasgos básicos que definen la ciudad futura, debiendo materializarse y concretarse el resto de sus previsiones de ordenación detallada en cada momento oportuno, permitiendo de esta forma una continua adaptación del Plan a la realidad socioeconómica cada día más cambiante.
El motor principal de la ciudad con el sector de servicios es el Turismo: ¿cuál es la imagen que la localidad presenta al exterior?, ¿Qué es lo que ofrece a los visitantes?
La motivación básica es el conjunto histórico, museos, gastronomía, eventos,… Desde este Plan General de Ordenación Urbana se va trabajar con un modelo sostenible y respetuoso a través de las siguientes medidas:
1. Desclasificación de las grandes áreas de Suelo Urbanizable No Sectorizado contempladas en el Plan General que revisamos y que no iniciaron su desarrollo.
2. Alterar la oferta turística complementaria de aquellas iniciativas cuyo desarrollo se encuentra aún en fase embrionaria, promoviendo la eliminación de campos de Golf al objeto de fomentar la materialización de actividades lúdicas de esparcimiento basadas en la potenciación de los recursos paisajísticos y naturales: senderismo, aulas medioambientales,…
3. Incidir especialmente en el incremento de la calidad de la Experiencia Turística mediante la instrumentación de medidas que fomenten un uso más sostenible y
ambientalmente cualificado del medio urbano de Ronda. Cabe destacar: las propuestas de movilidad y accesibilidad, mejora de espacios públicos (transformación
del entorno de la Estación).
Hemos seguido unas orientaciones para el proceso de urbanización y la mejora de la calidad urbana:
a. Consecución de un modelo de ciudad compacta, funcional y económicamente diversificada, evitando procesos de expansión indiscriminada y de consumo innecesario de recursos naturales y de suelo.
b. Favorecer la implantación de equipamientos especializados de ámbito supramunicipal.
c. Incremento de espacios libres.
d. Desarrollo de política de suelo para viviendas de protección pública y la formación de patrimonios públicos de suelo tal y como aparece en la LOUA y su reforma (Tanto a nivel municipal como autonómico).
Como ha sido tradicional en las últimas décadas, una gran parte de los problemas urbanos acumulados en nuestra ciudad se localizan en lo que denominamos suelo
urbano. Por ello el suelo urbano es para este equipo de gobierno un punto central de todo el Plan General.
Estamos resolviendo futuros problemas que podrían generarse. Así se ha tenido en cuenta la delimitación de los ámbitos de Suelo Urbano consolidado por la
urbanización, también para lo no consolidados. También el señalamiento de los ámbitos de planeamiento específico, distinguiendo aquellas operaciones de reforma interior, que requieren la formulación de Planeamiento Especial, fijando los objetivos que la reforma propone y los usos e intensidades previstos. Así mismo, se suelen señalar los ámbitos territoriales en los que el Plan General asume genéricamente las determinaciones del planeamiento del desarrollo del Plan General que se revisa. Se ha delimitado las Áreas de Reparto y fijación del aprovechamiento medio en el suelo urbano consolidado, así cómo, las zonas con usos, características y aprovechamiento determinado, con expresa definición de la utilización de los terrenos incluidos en cada una de ellas. Con independencia de los sistemas Generales has quedado fijadas las zonas verdes, espacios libres y deportivos.
En cada zona definida se ha delimitado las características morfológicas y tipológicas de las edificaciones y de la ordenación urbana. Al igual que el trazado de la red viaria, en función del tráfico previsto, precisando la anchura de los viales y los criterios para su fijación en aquellas zonas objeto de planeamiento detallado posterior.
Se han localizado aparcamientos públicos relacionándolos con el futuro transporte urbano.
Hemos sido exhaustivos en la reglamentación detallada del uso pormenorizado, volumen o aprovechamiento y condiciones edificatorias de los terrenos y construcciones, así como las características tipológicas y estéticas de la ordenación, de la edificación y de su entorno.
Para cada una de las áreas homogéneas de la ciudad se ha definido el uso global y zona de ordenanza dominante, así como la edificabilidad y densidad globales del
ámbito. Todos aquellos ámbitos, que dentro de las distintas zonas de suelo urbano, son unidades de ejecución en Suelo Urbano No Consolidado, se consideran
integrados en las distintas zonas del suelo urbano a las que pertenecen. (Fotocopias 210, 211, 212)
La superficie total prevista del Sistema General de Espacios Libres es de 2.130.783m2 (Alameda, San Cristóbal,…), el estándar por habitantes del municipio de Ronda es de 13.17m2. Y de Sistemas Generales de Equipamiento es de 12.666.025m2, de rango ciudad es de 384.701m2 de suelo a nos da un estándar de 6,97m2 por habitante.
Suelo Urbano Consolidado está compuesto por: Las zonas de Ordenanzas establecidas en el Plan General donde quedan integradas aquellas actuaciones que han pasado a tener la consideración de Suelo Urbano Consolidado. Lo que ha determinado la zonas de ordenanzas han sido las siguientes determinaciones:
• Uso pormenorizado del suelo o de la edificación.
• Intensidad de uso utilización del espacio, expresada en parámetros de edificabilidad por unidad de superficie del suelo, que identifica la capacidad de los “contenedores” o “continentes” de la actividad “ocupada” o “contenida”. No será extraño ver zonas de distinto uso pueden tener la misma capacidad o intensidad de edificación.
• Tipología de la edificación dominante o estructurante ambiental de cada zona, en tanto que determinación del diseño de los contenedores o espacios ocupados por la edificación, relacionada directamente por el uso puede ser contenido en diferentes tipologías puede ser ocupada por diferentes usos pormenorizados o, incluso globales, sin perjuicio de leves adaptaciones interiores. También puede ofrecerse una misma tipología aparezca en zonas con distinta intensidad e, inversamente, zonas del mismo aprovechamiento tengan edificaciones en distintas tipologías.
Ordenanzas que establecemos en el siguiente Plan General de Ordenación Urbana:
– Manzana de ensanche.
– Plurifamiliar adosada.
– Conjunto plurifamiliar con patio.
– Plurifamilar exenta.
– Unifamiliar exenta.
– Conjunto tradicional popular
– Conjunto de unifamiliares adosadas autárquicas y conjunto ciudad jardín.
– Comercial.
– Industrial.
– Plurifamiliar ciudad jardín.
La superficie total de sectores del suelo Urbanizable Ordenado asciende a 8.158.035,17 m2. En estos ámbitos se proponen un total de 3240 nuevas viviendas.
Nombre Identificación Uso global Densidad Superficie Edif max Vivien
SUO 01 SUP F EL FUERTE Residencial 30 138560
48496 407
SUO 02 SUP E4 SECTOR ESTE 4 “ 47 190299
104664 894
SUO 03 SUP PL LA PLANILLA “ 19,37 255407 63851
495
SUO 04 SUP E2 SECTOR ESTE 2 Residencial 47 115.100
63305 540
SUO 05 PP2 CORNISA DEL TAJO “ 8,5 147.015
24502 121
SUO 06 PLOS MERINOS NORTE Turístico 1,02 7.312
292,5 783
Contamos también con un suelo urbanizable sectorizado que aún no ha iniciado su tramitación, posee una superficie total de 407.141m2. Se proponen un total de 588 nuevas viviendas de las cuales 19 1son sometidas a algún régimen de protección.
Estos incluyen los núcleos diseminados que han tenido un crecimiento muy pequeño, pero hemos sabido responder a todas sus peticiones y necesidades.
Ordenación de suelo urbanizable no sectorizado: Se concibe como suelo de reserva que pueda contener desarrollos no previstos y así dar respuesta a oportunidades que pudieran aparecer, con una superficie de 8.084.320m2: Heredad de Parchite, Merino
sur, Los Pinos, Sector Norte 1, Norte 2, Montecorto y Serrato con uso compatible industrial y SUNS 08 Industrial NP cuyo uso compatible es Residencial. (Los tres
primeros llevan incorporada una oferta complementaria de Campo de Golf.
En materia de vivienda se pretende proporcionar un suelo apto para edificar un número de viviendas suficiente para atender a todos los segmentos de la demanda, propiciando una diversificación de la oferta de la vivienda ampliando los tipos y las formas para posibilitar una gama más amplia de productos a los demandantes, Ej: viviendas para jóvenes y familias monoparentales.
En esta Revisión pretendemos también incrementar el Patrimonio Municipal de Suelo, con las plusvalías que se generen en las nuevas actuaciones de transformación urbanística, ya sea para construir viviendas protegidas o nuevos espacios para actividades económicas. Igualmente controlar el incremento de construcciones irregulares.
El número máximo de viviendas en el suelo urbanizable es de 3556 y en el Suelo Urbano No consolidado es de 1165, teniendo un techo poblacional de 55.062
habitantes.
De todo lo expuesto nadie debe pensar que el Nuevo Plan General va a modificar radicalmente el modelo urbano territorial propuesto por el Plan General vigente,
transformando las localizaciones espaciales de los distintos asentamientos y actividades. Si es mayor el cambio con el que se pretendía aprobar en la anterior
legislatura.
Cabe destacar:
1. Nuevo suelo Urbanizable, manteniendo el crecimiento de ciudad dentro de Ronda.
2. Polígono industrial junto a la Cañada Real, entre carreteras de Campillos y El Burgo.
3. Cambio Estación de Autobuses.
4. Respecto al Tren hay que decir que la información que aparece en esta Aprobación Inicial es la que en su día facilitó el Ministerio. Oficiosamente la alcaldesa y yo recibimos de los representantes del mismo una información verbal diferente, pero que todavía no se ha visto materializada en informes oficiales. De todas formas siempre incluiremos lo que el ministerio no diga, no quiere decir que al estar ahora incluida estemos de acuerdo con dicha información o dependa de nosotros. En dicho avance aparece la Estación de AVE en la Indiana, la información que nos ofrecieron es que se quedará en Ronda. No obstante si nos parece bien la construcción de una nueva estación en frente de la actual, para dejar los terrenos como urbanizables y con las plusvalías que se generen soterrar la vía férrea.
5. Queremos establecer para Ronda niveles de excelencia propiciando nuevos equipamientos que favorezca la consecución del bienestar físico, psíquico y social de los ciudadanos. Para ello el antiguo Cuartel de la Concepción queremos transformarlo para el ocio y la cultura, al igual que la actual Estación de Autobuses con un parque y edificios que faciliten a los jóvenes la compra de la primera vivienda. Ampliando las construcciones en los terrenos de la Ciudad Deportiva. Un nuevo Mercado de Mayorista, nuevos equipamientos cuando desarrollemos los suelos residenciales del actual Polígono. Construcción de un Nuevo Cementerio, con nuevos servicios complementarios, columbario.
6. Para la movilidad territorial potenciaremos los transportes colectivos, públicos con nuevas rutas que den servicio a todos los barrios.
7. Un aspecto fundamental y relevante, por su incidencia económica, sería la estrategia para organizar la accesibilidad del turismo exterior que visita la ciudad
regularmente. La accesibilidad para los autobuses turísticos y de los automóviles de los turistas externos tiene en este Plan una respuesta adecuada y organizada, y a la vez compatible con los flujos propios de la ciudad.
8. Planteamos a los pies del Castillo del Laurel, un espacio prácticamente soterrado bajo la ladera que permita acoger en un recinto adecuado tanto a los autobuses turísticos, a los vehículos de los visitantes, evitando el tráfico de vehículos por las calles del interior de la ciudad, como a vehículos de residentes del Casco Histórico y del Barrio de San Francisco. El acceso al Conjunto Histórico se realizará con una escalera mecánica integrada dentro de la ladera de la Cornisa. Se pretende dotar a este Intercambiador de un Centro de Recepción de Visitantes y zonas de carácter museístico y comercial.
9. Puede que modifiquemos el intercambiador Este dejando en él una nueva zona verde para la ciudad.
10. Nuevo centro de Transporte para mercancías con todos los servicios.
11.Destaca también la legalización de viviendas en Las Peñas, el Rosalejo, Montecorto, La Cimada, Los Prados, nueva zona comercial en Puerto Sauco, Recinto
ferial y zona industrial y turística en Montecorto, Zona industrial y urbana en Serrato,…
12.Continuidad en suelos urbanos en San Francisco Sur y la Planilla.
Tanto la alcaldesa, María de la Paz Fernández, como los portavoces municipales del PP, Jesús Vázquez, y del PA, Isabel María Barriga, destacaron la importancia histórica y de desarrollo de la ciudad que ha tenido la aprobación inicial del nuevo PGOU.